蓝图已绘就 “十三五”规划来袭-医药慧(原医药观察家网)——谈医论药,存慧于文

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蓝图已绘就 “十三五”规划来袭

发布时间:2017-01-12 16:46:23  阅读量:1123

来源:医药观察家

核心提示:年终特刊之行业进化论——十三五。

2016年3月17日,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》全文发布,成功绘就了十三五规划新蓝图。自此,各部委、各行业陆续发布相应的十三五规划,医药领域也不例外。“十三五”已经开局、医药行业正在起航。那么,医药行业规划的“风”,到底往哪边吹呢?

《医药工业发展规划指南》指明方向

背景:医药工业是关系国计民生的重要产业,是中国制造2025和战略性新兴产业的重点领域,是推进健康中国建设的重要保障。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段,也是我国医药工业整体跃升的关键时期。为加快医药工业由大到强的转变,根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中国制造2025》,编制本指南。

主要目标:主营业务收入保持中高速增长,年均增速高于10%,占工业经济的比重显着提高;到2020年,全行业规模以上企业研发投入强度达到2%以上;通过国际先进水平GMP认证的制剂企业达到100家以上;与2015年相比,2020年规模以上企业单位工业增加值能耗下降18%,单位工业增加值二氧化碳排放量下降22%;到2020年,前100位企业主营业务收入所占比重提高10个百分点,大型企业对行业发展引领作用进一步加强;医药出口稳定增长,出口交货值占销售收入的比重力争达到10%。

“指南对目标更加明确,分类更加清楚,任务更加具体;对整个医药行业的未来走势与发展提供了系统指导,也为医药企业的个体发展获得国家扶植资金指明了方向。随着此次《指南》的发布,我国‘十三五’期间,医药工业将出现以下变化:首先医药工业创新进一步加强;其次,走出国门将成为一种时尚,利用国家一带一路的大战略,投资海外,热衷FDA与欧盟认证开发海外市场;兼并重组依然此起彼伏,资本市场活跃,更多的医药工业进入资本市场;中医药遇到发展的最佳时机;质量标准的提升和药品一致性评价将会对医药工业再一次洗牌;国外大型医疗器械企业会乔装打扮穿上国产外装获得中国市场,本土企业可以利用这个契机来获得提升;营销模式也会发生巨大变化,应该是一个转折点。”

——本报特约观察家、力托管理顾问有限公司医药企业管理顾问 杨涛

“此次《指南》为我国医药工业企业未来5年甚至更长时间的发展方向与发展内容规划了蓝图。企业需要结合自身基础和优势制定企业战略目标,搭乘我国经济发展的便车顺势而为。指南重点提到的几个关键词如‘创新、质量、绿色、优化、拓展’等是企业未来的着力点、支撑点。”

——本报特约观察家、大得利医药集团营销总经理 齐正伟

“《指南》不再延续以前的《医药工业‘十二五’规划》的名称,而是突出‘指南’二字,充分强调了其对行业发展的指导性,既给出了行业大势,也有利于企业因地制宜。”

——中国医药企业管理协会原会长 于明德


《“十三五”卫生与健康科技创新专项规划》通过

背景:“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段,是全面实施创新驱动发展战略,建设健康中国的关键时期。习近平总书记在全国卫生与健康大会上强调,要把人民健康放在优先发展的地位,努力全方位、全周期保障人民健康,开辟了一条符合我国国情的卫生与健康发展道路。为贯彻《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《国家十三五科技创新规划》和《“健康中国2030”规划纲要》进一步建设完善国家卫生与健康科技创新体系,提升我国卫生与健康科技创新能力,显著增强科技创新对提高公众健康水平和促进健康产业发展的支撑作用,制定《“十三五”卫生与健康科技创新专项规划》。

主要任务:首先,加强重大疾病防治,开展高血压、糖尿病、脑卒中风等慢性病高危人群风险评估和重点癌种早诊早治;强化重大传染病、精神疾病、地方病和职业病防治,实施扩大国家免疫规划;加快培养儿科、精神、老年医学、护理等领域紧缺人才。第二,重点加强基层和临床服务能力,推动医疗服务重心下移和诊疗资源下沉,提高老年人、残疾人、流动人口、贫困户等重点人群健康服务水平。第三,加快创新药和临床急需品种审批上市,积极推动中医药传承创新发展,促进“互联网+医疗”在更大范围的应用,完善分级诊疗制度。第四,适应实施全面“二孩”政策的新需求,合理配置妇幼保健、教育、社保等公共服务资源。第五,加快发展健康产业,支持社会力量以多种形式参与健康服务,推动医疗、养老、旅游等深度融合,增加医养资源有效供给。

“《规划》试图通过突破一些重点和难点,深化医药卫生体制改革,并开始发力于健康管理,推进健康中国建设。既提出了下一阶段我国医疗服务业发展的基本目标,也为医药健康产业发展指明了新的方向;强调慢性病管理,体现了预防为先的方略;强调分级诊疗,则是注重医疗资源的合理配置与使用;强调医保支付方式改革,是意在控制医疗费用;强调药品体制改革,以及对社会办医的综合监管,则分别体现了国家对满足群众基本用药需求,对医疗资源的开发利用的高度重视。”

——中国社会保障学会副会长、中山大学国家治理研究院副院长 申曙光


《中医药发展“十三五”规划》重磅下发

背景:“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段,是全面深化改革的攻坚时期。中医药作为我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源,在经济社会发展中发挥着日益重要的作用。为认真贯彻落实党中央、国务院发展中医药的方针政策,推进中医药振兴发展,更好地为建设健康中国服务,为全面建成小康社会服务,根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》,制定本规划。

重点任务:大力发展中医医疗服务;加快发展中医养生保健服务;推进中医药继承创新;加强人才队伍建设;弘扬中医药文化;推进中药保护和发展;拓展中医药服务新业态;推进治理体系和治理能力现代化;积极推动中医药海外发展。

发展目标:到2020年,实现人人基本享有中医药服务。中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化发展迈上新台阶,标准化、信息化、产业化、现代化水平不断提高。健康服务可得性、可及性明显改善,中医药防病治病能力和学术水平大幅提升,人才培养体系基本建立,中医药产业成为国民经济重要支柱之一,中医药对外交流合作更加广泛,符合中医药发展规律的法律体系、标准体系、监督体系和政策体系基本建立,中医药管理体制更加健全,为建设健康中国和全面建成小康社会做出新贡献。

“过去,健康行业的热门标的还是在生物医药、生物科技等方向,近年在资金的热捧下这些标的的价格都已经水涨船高,相比较之下,中医药相关标的的价格并没有过多的波动,未来包括中药饮片、中药材、中医诊所的全产业链投资都有望迎来关注。”

——医疗投资机构高特佳投资业务合伙人 王曙光

“《规划》的出台将激励品牌中药企业释放更多投入到产品的复方、剂型以及生产工艺的创新之中,由此带来的与中医药相关的保健品市场也有望打开。”

——普华永道思略特医疗行业合伙人 孙超


《全国药品流通行业发展规划(2016-2020年)》引路

背景:为适应我国经济社会发展和“健康中国”战略实施以及医药卫生体制改革的新形势,促进药品流通行业持续健康发展,保障药品供应和满足人民群众日益增长的健康需求,不断提高人民群众健康水平和生活质量,根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《“健康中国2030”规划纲要》、《商务发展第十三个五年规划纲要》和《国内贸易流通“十三五”发展规划》,制定本规划。规划期为2016-2020年。

总体目标:到2020年,药品流通行业发展基本适应全面建成小康社会的总体目标和人民群众不断增长的健康需求,形成统一开放、竞争有序、网络布局优化、组织化程度和流通效率较高、安全便利、群众受益的现代药品流通体系。具体为培育形成一批网络覆盖全国、集约化和信息化程度较高的大型药品流通企业:药品批发百强企业年销售额占药品批发市场总额90%以上;药品零售百强企业年销售额占药品零售市场总额40%以上;药品零售连锁率达50%以上。

“《规划》为行业指明了未来的发展方向和目标,提出的五项重点任务符合行业发展实际,符合企业创新发展思路,将对药品流通业持续健康发展带来深远影响,将促进三医联动改革,提升医药供应链的服务能力与水平,实现健康中国战略起到基础保障作用。未来,随着一批具国际化视野的大型医药流通企业的涌现,将有效拉动起我国大健康产业的消费水平。行业内各类型企业都应当按照这个纲领性的规划去谋划转型或发展战略,在发展中继续补短板,将存在的问题逐步加以解决。本次规划为企业指明了供给侧改革的商机。”

——医药商业协会会长 付明仲