国家机构重组,药企当随“机”应变-医药慧(原医药观察家网)——谈医论药,存慧于文

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国家机构重组,药企当随“机”应变

发布时间:2018-04-03 08:58:06  阅读量:633

作者:杨言  来源:医药观察家报

核心提示:所谓“旧的不去新的不来”,在国家大力改革的背景下,医药行业注定将面临不少挑战。

尽管全国“两会”已经胜利闭幕,但关注度仍然很高,尤其是新鲜出炉的国务院机构改革方案更是引发一系列热议。对于医药行业的人士而言,此次机构改革中,最为引人瞩目的莫过于与医疗、医药相关的机构重组。有业内人士就称,这次机构的改变可称得上是新医改近十年来的重大变革之一。

不可否认,新医改确实取得了不少成绩,但医药行业许多事情毕竟不是一蹴而就的,当前的改革还是与预想的存在一定差距。本报特约观察家、大得利制药股份有限公司营销总经理、执业医师齐正伟表示,当前国家医改过程中出现的突出问题之一是政府医保费用超支。一方面是城镇职工、城镇居民,以及新型农村合作医疗全面覆盖目标的基本实现。另一方面,随着享受医保的人数不断上升,医保费用超支严重,供需出现矛盾。也正因为这样,国家才提出诸如通过招标强制性降低药价、限制医院品种数量、限制处方量、规定药占比,等等,以此来达到降低医保费用的目的,但这些年的事实证明,这些举措的实施效果并不是特别理想。

鉴于此,这次的机构重组某种程度上也是为了更好地解决这一问题,尤其是新组建的国家医疗保障局,将药品、医疗、医保进行整合,实行统一管理。这使齐正伟想起福建省在党的十九大后结合本省之前的探索,制定了《福建省“十三五”深化医药卫生体制改革规划》,该规划中就已经提到成立了省医疗保障管理委员会,将药品采购流通、医疗服务价格、医保收付费简称“药价保”,将分属管理的社保厅、民政厅、物价局、商务厅等涉及医保的职能全部归拢,统一承担医疗保障政策制定、医保基金监管、医疗价格谈判、药品耗材采购配送与结算、定点医疗机构管理、医疗服务监督等职责。这次机构改革可以说为推广福建模式奠定了组织保障。

这次机构重组除了组建国家医疗保障局,还组建了一个国家卫生健康委员会,而不再保留原先的卫计委,从计划生育委员会到卫生与计划生育委员会再到卫生健康委员会,在齐正伟看来,随着时间的推移,我国老龄化时代已经来临,这个转变可以说是医疗领域进入了新时代。齐正伟补充道:“从机构名称的字面上理解,更加强调了大健康,也符合国家提出的‘健康中国’战略。近些年来在物质极大丰富的同时,心脑血管疾病、‘三高’患者、肿瘤等发病率呈逐年增高的趋势,最大的问题就是过于关注治疗而忽略了预防。大健康的概念更强调预防和保健为主,也就是中医讲的上医是治‘未病’”。

正如齐正伟所言,大健康已成为国家非常关注的领域,而药品与人民的健康息息相关,对于药品的监管更是必不可少的环节。在这次机构重组中,就单独组建了国家药品监督管理局,不再有原来的国家食品药品监督管理局,这一次,“食品”二字被拿掉了。对此,齐正伟认为,虽说药食同源,但相比较而言,药品的监管肯定要比食品的监管严格得多,毕竟药品还会有毒副作用,这样的变动更是强调了药品作为一个特殊行业在整个民生中的重要性。然而,这次的药品监管局只是设到省一级,地市一级不再单独设立。齐正伟指出,原先从国家层面到省市县层层设置,环节过多,没有必要。地市不设立并非监管功能的弱化,恰恰是为了适应基层市场特点,便于更好地统筹与监管。

所谓“旧的不去新的不来”,在这样一个国家大力改革的背景下,医药行业注定将面临不少挑战。针对这个问题,齐正伟坦言:“随着医改进入深水区,监管会越来越严,对于医药行业来说,可以说是充满了更大的挑战,当然也存在着机遇。他表示,传统的一、二、三目标终端的药品市场结构将会发生改变。 毫无疑问,等级医院的用药比例会降低,基层市场的比例会上升,大医院门诊药房的部分功能将转移到社会药店去,正是基于趋势的研判,近年来连锁药店的发展更是突飞猛进,有工业企业入股的,有各种风投注入资金的,都在拼命扩大规模,抢占先机。但是如此下去还是存在风险的,因为终端市场需求的增长并不会那么快,君不见,近来药店的顾客越来越少了吗?药店大扩张值得警惕。

那么,在这样一个严峻的形势下,药企该如何更好地应对医药市场的变化,不断进步与创新?身为营销总经理的齐正伟认为,作为药企营销人员,应当主动寻找机遇。以大得利制药股份有限公司(以下简称“大得利制药”)为例,这是一家成长型企业,产品以化药为主,还有一些中药。大得利制药并没有把过多资源放在第一终端,而是适应行业变化,采取多元化战略,与部分药店联盟、连锁药店合作,关注基层医疗市场,寻求局部突破,此外还与品牌企业进行贴牌合作等。

除此之外,齐正伟还提出,企业还要把自己的产品策划好,找到市场的需求点,卖产品其实就是卖差异化。医保是机会,也是更大的挑战。其实,非医保市场也很大,只要自身的产品有卖点就有市场需求。




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