近日，上海阳光医药采购网发布《国家组织药品联合采购办公室关于发布<全国药品集中采购文件（GY-YD2024-1）>的公告 国联采字〔2024〕1号》（下称《公告》），启动胰岛素专项国采接续采购（见附件），受到行业广泛关注。

业界认为，胰岛素集采是医疗机构最头疼的事，同通用名厂家越来越多，而胰岛素接续采购，也是第一次由国家组织药品联合采购办公室启动的专项接续国采，可谓是非常重视。

中信证券分析，总体上来看，2024年胰岛素专项接续的周期更长、报量更多；从报价规则来看，新增复活中选机制，整体较为温和；虽然本次协议量确定规则较为复杂，但整体来看鼓励企业A类中选，A类中选价格相比前一次集采最低中标价有一定空间。

根据要求，在 2024 年 4 月 23 日上午 10 点前完成申报材料递交和信息公开，采购周期自中选结果执行之日起至2027年 12 月 31 日，这意味着整个采购周期将达到3年半以上时间，而上一轮采购周期为2年。

在大家关心的中选规则上，入围产品有两种入选条件，第一种入选条件和上一轮一致，“申报价≤同采购组最低申报价1.3倍的，获得中选资格”；第二种中选条件为新设立的，“申报价>同采购组最低申报价1.3倍，但申报价不高于所列的价格的，获得中选资格”。

除此之外，还有一个“复活中选规则”，产品申报价不高于所列的价格。也就是说，前面两种中选方法规定了保证各类品种可以竞价中选的价格线，复活中选保证各类品种中选的潜在最高价。

中选产品的分类上，本轮中选产品可被分为A、B、C三类，其中A类又可细分为A1(各采购组内排名第一的中选产品为A1)和A类。产品分类的规则与此前相比较为不同，取消了D类以及A2/A3类。

A类中选产品有特定的价格线，只要各采购组的申报价不高于所列A类产品价格线的，均为A类中选；

B类中选产品为不满足A类中选条件的产品，但申报价不高于所列价格；

C类中选为不满足A、B类中选条件的产品。

另外，基础量确定方式较为复杂，整体鼓励企业A类中选。A类企业的首年基础量比例为80-100%之间，其中A1为100%，其他A类为80%。而B类的基础量比例为55%，C类的基础类的比例为45%。且为了鼓励企业A类中标，对预填充规格的产品采取不同加价形式，以本企业同报价单元代表品规格(3ml:300单位(笔芯))的中选价格为基础，A类中选产品每支增加5元。

附件1

附件2